安徽发布天使母基金群高质量运营指引 出资比例最高可达70%

 9月26日，安徽省政府新闻办召开“稳企业 稳投资”系列政策解读新闻发布会（第四场）：邀请省科技厅副厅长谭海斌，省财政厅副厅长张丰，省国有金融资本投资管理有限公司董事长潘友华就日前印发的《安徽省天使母基金群高质量运营指引》（以下简称《指引》）进行政策解读，并回答提问。省委宣传部新闻发布处处长章蓉生主持新闻发布会。

    谭海斌介绍，近年来，安徽省级财政出资设立省新兴产业引导基金，通过逐层撬动社会化资本，引导社会资本投向全省十大新兴产业领域。其中，安徽省科技厅牵头设立4只天使基金，通过设立子基金形成总规模150亿元的天使基金集群，聚焦投早、投小、投长期、投硬科技，为科技创新和产业发展注入了强大动力。

    《指引》共八章21条，聚焦“省天使母基金群高质量运营”目标，围绕“体制机制创新、基金设立、投资管理、退出分配、风险控制和考核监督”等方面提出系统规范和引导措施，旨在推动基金投资向早期、创新项目倾斜，促进区域协调发展和基金合规运营。

    《指引》的创新亮点主要体现为“五个聚焦”：一是聚焦引导措施，提出“四投”标准，解决投资定位问题；二是聚焦机制创新，提出“延存续期”，解决耐心伴随问题；三是聚焦考核评价，提出“优化容错”，解决慎投怯投问题；四是聚焦区域发展，提出“投资皖北”，解决区域协调问题；五是聚焦服务体系，提出“多方协同”，解决生态赋能问题。

    为更好解决早期科技企业融资难题，《指引》在创新机制上实现多项重大突破。

    张丰介绍，《指引》允许母基金对单个子基金的出资比例最高可达70%。对于运营绩效优秀的母基金，经审批后可延长至20年。通常政府投资基金对子基金出资比例多控制在20%—30%，把最高比例设置在70%，充分体现安徽对创业投资类基金的差异化管理。这一天花板级别的松绑直击早期投资风险高、社会资本不敢投的痛点，通过提高政府出资比例为市场机构提供“风险共担”的安全垫，有效增强社会资本参与早期硬科技项目的意愿。省外被投企业迁往省内、被安徽企业收购、总部/生产基地/研发基地落地安徽、在皖设立子公司、关联基金投资等均视为返投。返投避免传统“注册地返投”导致的“空心化”问题。

    潘友华介绍，安徽省天使母基金群已经取得了显著成效，截至今年8月底，4只母基金累计遴选超300家管理机构，与44家优质机构合作设立47只子基金。省财政以18.7亿元实缴出资，撬动社会资本41.34亿元，累计投资项目250个，投资金额40.58亿元。其中专精特新企业111家、安徽首台（套）项目15个、独角兽企业3家。通过“基金为媒”吸引107个优质项目落地，投资额15.43亿元。落实省级人才政策，服务3个院士团队和6个国家级重点实验室团队创新创业。以“立足产业、协同地市”为策略，围绕“人才+赛道+区域”初步实现“一市一天使”。积极支持皖北振兴，设立6只子基金，总规模12.6亿元，投资皖北企业21个、金额3.54亿元，实现区域协同发展。

    下一步，安徽将抓好《指引》落实工作，同时，积极创造条件，整合科技资源，加强政策引导，促进科技资源与金融资本有效衔接，实现资源共享、协调联动、和谐发展。