安徽支持小微企业融资协调工作机制推进情况新闻发布会
小微企业是民营企业的重要组成部分，缓解小微企业融资难、融资贵问题，是激发经济活力、推动民营企业健康发展的重要一环。习近平总书记在民营企业座谈会上强调，继续下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题。政府工作报告要求，推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度。
省委、省政府高度重视小微企业融资协调工作，去年10月以来，按照国家部署，成立由发改部门牵头的省、市、县三级支持小微企业融资协调工作机制，全面开展“千企万户大走访”活动。省发展改革委会同国家金融监督管理总局安徽监管局等部门，协同推动支持小微企业融资增量政策落地显效。截至目前，全省走访小微企业681.2万户，向银行机构推荐小微企业30.9万户，累计授信4035.2亿元，累计放款2993.4亿元，其中信用贷款1040.4亿元，无还本续贷529亿元。
一、多维联动，全力激活微观主体
一是建立上下协同机制。经省政府同意，省发展改革委、国家金融监督管理总局安徽监管局联合印发通知，成立由常务副省长任召集人的省级工作机制，省政府副秘书长、省发展改革委、国家金融监督管理总局安徽监管局主要负责同志任副召集人，市场监管、科技、工信、财政、商务、工商联等部门负责同志以及银行担保机构主要负责同志为成员。各地各部门迅速行动，一周时间内16个市工作机制及104个县（区）、126个开发区工作专班全部建立。
二是明确工作任务。省发展改革委、国家金融监督管理总局安徽监管局联合印发实施方案，制定操作手册和配套制度，形成任务明确、打法具体、操作便捷的工作指引制度体系，为基层政府高效走访、金融机构精准对接、小微企业便利获贷提供可靠保障。
三是加强政策宣传解读。组织各市在官方网站、微信公众号、政务大厅发布《致小微企业的一封信》，扩大政策知晓面。梳理全市金融机构产品信息，编制小微企业金融服务产品清单，便于县区走访时向企业准确全量宣传政策、介绍各行信贷产品，推动社会公众特别是小微企业应知尽知、应享尽享。
二、创新打法，提升机制运转质效
一是全面梳理走访清单。统筹政策直达覆盖全部小微企业和为基层减负，在国家要求的“申报清单”和“推荐清单”基础上，根据市场监管、统计、税务等部门数据，通过大数据技术筛除其中不符合条件的经营主体与重复数据，汇总梳理形成覆盖全省710万小微经营主体基础数据名录的“走访清单”。
二是线上高效开展对接。在全国融资信用服务平台（安徽）新增清单动态管理、企业信息报送、首贷服务专区等功能，同步启用PC、手机服务端口，省、市分层分批下发“走访清单”，县（区）工作专班引导企业在线填报生产经营及融资需求信息，系统自动生成“申报清单”，按程序审核形成“推荐清单”，实现“走访、申报、推荐”三清单全流程线上管理流转。银行机构收到“推荐清单”后主动与清单内企业开展对接，指导企业在平台登记注册并提出贷款申请，按照市场化、法治化原则进行审核授信，做到“应贷尽贷”“能贷快贷”。
三是线下精准调度推进。发改、金监、科技、工信、农业、商务、税务、市场监管等省有关单位牵头组建8个综合小组，分别一线服务2个市，深入基层开展政策宣传培训、业务指导督促和问题会商研判，研究提出突出共性问题解决方案，促进线上流转和线下走访高效衔接，实现省、市、县（区）三级联动。
三、综合施策，完善机制配套服务
一是定期总结推广典型案例。制定小微企业融资问题清单，针对企业反映问题和困难，积极协调有关部门推动问题解决和要素保障。按月开展实地督导，实现县市区全覆盖，帮助近300户小微企业解决各类问题440多项。同时，定期梳理基层典型经验做法，报送国家机制办公室。“濉溪县协调融资担保公司为企业提供政策性担保，农业银行为企业办理接续贷1400万元”被国家机制选为解决小微企业实际困难做法汇编，在全国宣传推广。
二是加大补偿贴息力度。优化风险补偿机制，构建“担保机构增信+政府风险补偿”分担模式，将财政资金转化为融资信用，推动银行机构敢贷愿贷能贷。整合打造财政专项融资贴息补助，助力金融机构加力支持小微企业融资。例如，合肥市设立“政信贷”，为符合条件的小微企业提供50%的利息补贴和1%的担保费补贴，支持1.5万户企业获得低成本融资3.5万笔、金额1188亿元，企业实际利率低至2%。
三是严格落实尽职免责制度。印发落实普惠信贷尽职免责制度专项通知，推动各类银行机构修订完善内部普惠信贷尽职免责制度，细化尽职认定标准和程序，免除无确切证据证明失职或履职不到位的信贷人员责任。金融监管部门采取“四不两直”方式开展督导，确保尽职免责制度落地，为小微企业融资协调工作落地见效提供有效保障。
下一步，我们将继续按照国家有关要求和省委、省政府工作安排，将小微企业融资协调工作重心放在外贸企业、民营经济、科技企业、涉农主体等领域。一是精准梳理外贸企业、民营企业、科技型企业及涉农主体清单，推动市县专班优先开展实地走访对接。二是依托全国融资信用服务平台推进联合实验室建设，支持金融机构开展数据大模型训练，针对性设计差异化“信易贷”创新产品。三是全方位、多形式、常态化开展政策宣传，完善“线上实时对接、线下问题督导”融资模式，切实帮助有真实融资需求企业便捷、高效、低成本获得金融支持。总之，我们将坚持干字当头，切实发挥工作机制的作用，帮助小微企业解决困难问题，全面激发小微企业活力，推动经济持续回升向好。